纽约时报:关于现在的北约你应该知道的7问题

YinJi

关于现在的北约，你应该知道的七个问题

纽约时报

罗马尼亚黑海沿岸供北约使用的军事基地

罗马尼亚黑海沿岸供北约使用的军事基地。北约领导人在今年6月的马德里峰会上达成新的战略共识，认为俄罗斯是其主要对手。 BOGDAN CRISTEL/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

北约国家领导人周二开始在立陶宛首都维尔纽斯举行年度峰会，对俄乌战争的应对将主导会议议程。

这场自北约74年前成立以来欧洲规模最大的战争已重新激活了这个组织，使其回到作战同盟这一冷战起源时期的角色。俄乌战争还引发了向乌克兰政府提供军事援助，以及瑞典和乌克兰申请加入北约等棘手问题。

其中一个问题已在周一晚得到了解决。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，一直不同意瑞典加入北约的土耳其将不再阻止瑞典入盟。

“这对我们所有的成员国都有利，”斯托尔滕贝格说。“这对瑞典有利，因为瑞典将成为正式成员国；这对土耳其有利，因为土耳其是北约盟国，将受益于一个更强大的北约。”

不过，预计其他问题将成为此次为期两天的峰会的重头戏。美国总统拜登和其他国家的领导人将出席此次峰会。这将是芬兰首次与会。它已放弃了对俄罗斯长期奉行的中立政策，于今年加入北约，成为该组织的第31个成员国。芬兰的加入是一个引人注目的征兆，表明俄乌战争如何刺激到北约，这对俄罗斯总统普京来说是个不利因素，他曾把北约东扩作为入侵乌克兰的理由之一。

下面简短介绍一下该同盟，以及在俄罗斯入侵乌克兰后，它的角色发生了怎样的变化：

北约是什么组织？

北约是第二次世界大战后，美国、加拿大和十个欧洲国家于1949年成立的集体防御同盟。

同盟以其依据的14条公约命名，所有北约成员国都必须遵守该公约。其中最著名的是第五条，它宣布，对一个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。

北约成立时，苏联正在巩固其在中欧和东欧的主导地位，而且它的实力和野心当时看起来似乎只会呈增势。面对这种情况，第五条公约将西欧置于美国保护之下。

苏联在20世纪90年代初解体后，北约开始具有更广泛的作用。北约部队由成员国自愿派兵组成，曾于20世纪90年代在波斯尼亚执行维和任务，1999年为保护科索沃曾轰炸了塞尔维亚，北约目前仍在科索沃驻有部队。

北约的英语缩写是NATO，法语缩写是OTAN。

北约有哪些成员国？

除美国和加拿大外，1949年加入北约的国家还有比利时、英国、丹麦、法国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威，以及葡萄牙。

后来又有19个欧洲国家加入了北约：阿尔巴尼亚、保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、爱沙尼亚、芬兰、德国、希腊、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、黑山、北马其顿、波兰、土耳其、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚，以及西班牙。

芬兰的加入为北约增添了西欧最强有力的军队之一。与此同时，北约对集体防御的承诺现在已延伸到一个与俄罗斯有着长达1340公里边界的国家。

斯托尔滕贝格在维尔纽斯宣布了瑞典加入北约的消息。他说，土耳其总统埃尔多安已撤销了对瑞典加入的反对，并将尽快把瑞典的申请提交给土耳其国会进行批准。

谁是北约领导人？

挪威前首相的斯托尔滕贝格自2014年起一直担任北约秘书长，人们曾预计他将于今年9月卸任。但上周他宣布同意将任期延长至2024年10月。

斯托尔滕贝格任期的延长使接替人选这个有争议的问题不必在峰会上讨论，几个可能的人选已在此前的几周里出现。

其中包括爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯、丹麦首相梅特·弗雷德里克森、英国国防大臣本·华莱士，以及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。

俄乌战争让北约发生了怎样的变化？

法国总统马克龙曾在2019年称北约已经脑死亡，并表示怀疑美国对该同盟的承诺。但自从2022年2月俄罗斯大举入侵乌克兰以来，北约发现自己重新具有意义。

尽管北约没有直接向乌克兰提供军事援助，但北约成员国已向乌克兰提供了价值数百亿美元的装备，从总量上看，美国是最大的捐助国。北约的所有成员国每月在德国拉姆施泰因开会讨论向乌克兰提供军事援助的问题。北约还帮助协调乌克兰的人道主义援助要求。

他们争论是一个问题是，北约成员国是否应该向乌克兰提供F-16战斗机，乌克兰称那将长远有效地增强其防空能力。一名北约高级指挥官本月说，虽然有提供这种战斗机的计划，但不太可能赶上乌克兰目前的反攻时机。

俄乌战争还赋予了地处北约东部的成员国新的核心地位，尤其是波罗的海国家和波兰，后者已在北约内部获得了重要的新影响力。波兰总统安杰伊·杜达是在俄罗斯入侵乌克兰后最早访问基辅的外国领导人之一，也是乌克兰最强硬的支持者之一。波兰政府还大力支持乌克兰加入北约。

土耳其为什么反对瑞典加入北约？

瑞典打破了对俄罗斯奉行的中立政策，和芬兰一起在2022年5月向北约提交了入盟申请。但北约成员国土耳其的总统埃尔多安一直不同意让瑞典入盟，称瑞典庇护与库尔德工人党有关联的库尔德流亡者和难民，土耳其将库尔德工人党视为恐怖组织。

拜登总统上周曾说，他“焦急地期待着”瑞典加入北约，尽管这种可能性当时看起来很小。周一早些时候，埃尔多安说，欧盟应该先为土耳其加入欧盟敞开大门，然后土耳其会同意让瑞典加入北约。

斯托尔滕贝格说，作为瑞典加入北约协议的一部分，瑞典将帮助重启土耳其加入欧盟的申请，两国将共同打击恐怖主义，北约将新设立一名“反恐特别协调员”。

除了匈牙利，北约的其他成员国都支持瑞典的申请。匈牙利表示正在等待土耳其同意。

乌克兰加入北约的可能性如何？

多年来，加入北约一直是乌克兰外交政策的核心目标，也是乌克兰争取加入欧盟、进入西方国家行列的未来计划的一部分。早在2008年，北约就表示乌克兰最终会成为成员国。俄罗斯的入侵增加了利害关系，乌克兰政府已在去年9月申请加入北约。

尽管波兰和其他东欧国家赞成为乌克兰提供入盟路线图，但美国、德国和法国一直阻挡乌克兰加入，因为它们不想迈出可能导致与俄罗斯的战争扩大化的一步。

他们说，当前的首要任务应该是向乌克兰提供军事援助，把乌克兰加入北约的问题留到以后解决。拜登总统在CNN周日播出的采访中说，乌克兰尚未做好加入北约的准备，在战争仍在进行时开启申请程序“为时过早”。

欧洲其他国家呢？

包括爱尔兰和奥地利在内的欧洲其他国家已选择不加入北约，通常是因为他们奉行中立政策。

另一个与俄罗斯接壤的国家白俄罗斯也不是北约成员国。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科是普京的亲密盟友，他曾允许俄罗斯把白俄罗斯用作入侵乌克兰的集结地。